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후텐마 기지의 이전에 합의한 오키나와 지방정부 군사와 컴퓨터

Okinawa Approves Relocation of US Base In Japan (기사 링크)

Defense News의 12월 27일자 기사로, 오키나와 지방정부가 오랫동안 논란의 대상이 되어왔던 후텐
마 (普天間) 항공기지를 옮기는 데 동의하면서, 그 동안 미일 관계에 부담이 되어왔던 이슈가 드디어
해결의 실마리를 찾았다는 소식입니다.


© U.S. Navy

미 해병대가 주둔하고 있는 후텐마 기지를 오키나와의 인구밀집 지역으로부터 이전하기로 미국과 일
본 정부가 합의한 건 17년 전이었는데, 이제서야 오키나와 지방정부가 섬의 해안가에 새 시설을 짓는
데 걸림돌이 되어왔던 매립지의 건립을 허가했다고 합니다.

이번 합의는 아베 신조 (安倍晋三) 일본 총리에 대한 미국 측의 인식을 긍정적으로 만들 것으로 보인
다고 합니다. 무엇보다 지난 12월 26일에 일본 군국주의의 상징인 야스쿠니 신사 (靖國神社)를 전격
적으로 참배한 일로 인한 미국의 비판을 어느 정도 무마할 수도 있다는 분석입니다.

후텐마 기지의 이전은 수년 동안 정체되어 왔었습니다. 일본 본토에 비해 더 큰 규모의 기지를 수용
해야 했던 오키나와 주민들은 오키나와섬에서 아예 미군 기지가 모두 철수하길 원하고 있습니다. 고
로 어떠한 새로운 기지도 강하게 반대하고 있다고 합니다.

이 이슈에서 일본 중앙정부의 가시같은 존재였던 나카이마 히로카즈 (仲井眞 弘多) 오키나와 지사는
이번 주에 아베 총리를 만났고, 그 자리에서 아베 총리는 2021년까지 해마다 오키나와섬의 경제에 대
규모의 자금을 유입시켜 주겠다고 약속했다고 하네요.


© U.S. Navy

나카이마 지사는 회동 뒤에 5년 내에 후텐마 기지를 문닫는 작업을 진행하겠다는 내용을 포함한 아
베 총리의 제안에 감동받았다고 밝혔고, 지난 12월 27일에 공식적으로 이를 승인했다고 합니다.

나카이마 지사는 오키나와에서 긴급한 이슈는 위험한 항공기지를 시가지 중심에서 최대한 빨리 이
전시키는 일이라고 기자들에게 밝혔습니다. 또한 아베 총리가 5년 내에 후텐마 기지의 운용을 중단
시키는 것을 목표로 작업에 들어갈 것임을 언급했다고 합니다.

아베 총리는 "용감한 결정"을 내린 나카이마 지사를 칭송했고, 오노데라 이쓰노리(小野寺五典) 방
위대신은 일본 정부가 최대한 빨리 후텐마 기지를 캠프 슈왑 (Camp Schwab)으로 이전시키는 데
최선을 다할 것이라고 공언했다고 합니다.

그러나 이 소식은 오키나와에서 공분을 불러일으켰고, 수천명의 주민들이 오키나와 지방정부청사
를 둘러싸고 "절대 굴복하지 말라 (Never bend)"라고 쓰여진 현수막을 들고 시위하는 모습을 현지
언론에서 보도했다고 합니다.


© U.S. Navy

시위대 중 몇백명은 지방정부청사의 로비로 들이닥쳐서 연좌농성을 하고 있다고 오키나와 지방정
부 대변인이 밝혔습니다. 나카이마 지사와 아베 총리의 이번 합의로 오키나와섬 동쪽에 위치한 캠
프 슈왑 인근에 매립지를 건설할 수 있게 되었다고 합니다.

매립지가 들어설 지역은 미군이 사용하는 토지 중 몇몇 넓은 지대 중 하나로, 이 매립지 위에 2개의
활주로가 건설될 예정이라고 합니다. 환경보호론자들은 어떠한 개발도 그 지역 해안의 산호초와 희
귀한 바다 포유생물인 듀공의 서식지를 심각하게 파괴할 우려가 있다고 주장하고 있습니다.

나카이마 지사는 일본 중앙정부에 대해 매우 비판적이었습니다. 그는 중앙정부가 남부 열대섬에 대
해 매정하게 굴었고, 일본으로 섬이 반환된 지 40년 이상이 지난 지금도 중앙정부는 이 섬을 미군의
"불침항모 (unsinkable aircraft carrier)"로 취급하고 있다고 주장해왔습니다.

그러나 지난 12월 25일의 회동에서 아베 총리의 경제 촉진이라는 당근 - 최소 3천억엔 (미화 29억 
달러)의 자금을 2021년까지 해마다 오키나와섬에 투입하겠다는 - 은 일본의 가장 가난한 현의 지
사에게는 상당한 설득력을 발휘했음이 입증되었다고 합니다.


© U.S. Navy

미국 정부는 지난 1996년에 후텐마 기지를 문닫겠다는 데 동의한 바 있습니다. 이는 부분적으로는
1995년에 3명의 미군이 12살 소녀를 강간하는 사건이 발생하면서 현지 주민들 사이에 후텐마 기지
에 대한 반감이 고조된 것에 대한 대응책이기도 했었습니다.

건물들이 많이 들어선 지역 한가운데에 위치한 후텐마 기지는 군용기가 자주 이착륙하는 데는 적
절하지 않기도 했습니다. 그러나 오키나와에 어떠한 새로운 기지도 들어설 수 없다는 지역 커뮤니
티의 저항 때문에 후텐마 기지 이슈는 답보 상태에 빠집니다.

거기다가 이 이슈를 해결하고자 하는 미국 정부의 희망은 약골인 일본 정부의 태도 때문에 번번이
좌절되었구요. 특히 2009년에는 하토야마 유키오(鳩山由紀夫) 정권이 들어서면서 양국 관계는 급
격하게 냉각되었습니다. 

당시 하토야마 총리가 오키나와섬에서 기지를 완전히 내보내겠다는 공약이 미 정부의 정책결정권
자들을 크게 자극했기 때문입니다. 이후 기지 이전에 대한 하토야마 총리의 입장이 이랬다 저랬다
하면서 오키나와 주민들은 분노와 배신감을 느꼈고, 이는 기지 문제를 더욱 어렵게 만들었습니다.


© U.S. Navy

아베 총리가 제안한 패키지는 상당한 성과로 보이며, 수년간의 불만 끝에 오키나와와 중앙정부 사
이의 관계를 부드럽게 만들 것으로 기대된다고 합니다. 관측자들은 아베 총리가 지난 12월 27일에
야스쿠니 신사를 참배한 타이밍과 돈을 아낌없이 투입하는 협상전략을 지적하고 있습니다.

일본 도쿄의 히토쓰바시대학 (一橋大學)의 명예교수인 테쓰로 카토 (Tetsuro Kato) 교수는 아베 총
리가 오키나와 지사의 승낙을 받아내기 위해 큰 현금다발을 제시했고, 이는 미 정가에서 그의 체면
을 어느 정도 살려줬다고 평했습니다. 기사 내용은 여기까지입니다.

더 자세한 소식은 국내 언론에서도 다루고 있지만, 동북아시아의 안보이슈에 관련된 내용이라서
포스팅해봤습니다. 연합뉴스 기사에 따르면 매립지는 오키나와현 북부에 위치한 나고(名護)시 헤
노코(邊野古) 연안부에 들어설 예정이라고 합니다.

근데 매립지 건립을 반대하는 이나미네 스스무(稻嶺進) 현직 나고시 시장이 내년 (2014년) 1월에
실시되는 지방선거에서 재선되면 나고시를 중심으로 반대운동이 일어날 가능성도 있다고 합니다.
그렇다고 해도 이제 후텐마 문제의 돌파구가 마련되었다는 점은 이의가 없을 것 같습니다.

© U.S. Navy

원래 나카이마 지사는 오키나와현 외로 비행장을 옮겨야 한다고 주장했는데, 이번 헤노코 연안부
에 들어서는 매립지 위에 비행장이 건설되는 일은 이전 주장을 번복하는 것이기 때문에 오키나와
주민 수천명이 지방정부청사에서 시위를 하고 있는 것이라고 합니다.

한편, 아베 총리의 야스쿠니 신사 참배는 후텐마 기지 문제를 해결했다는 자신감에서 나온 것이라
고 봅니다. 두 이슈 중에 미국 정부는 후자를 더 중요하게 여길테니까요. 아베 총리가 크게 삽질하
지 않는 이상, 미국과의 관계에서 당분간 아베 총리의 입지는 흔들리지 않을 것으로 보입니다.

사진 출처 - 미 태평양 함대 Flickr 페이지 (링크)

덧글

  • 바탕소리 2013/12/28 12:30 #

    그런데 오키나와에 미군이 없으면 일본이(또는 독립할지도 모르는 오키나와가) 중국을 상대하기가 껄끄러워질 텐데요.

    나하에 오성홍기가 펄럭이는 상황이 오지야 않겠지만(그랬다가는 한국과 미국이…….)
  • 로리 2013/12/28 12:34 #

    그런데 일본 본토에 미군 군사 기지를 넣지 않으면서 그 폐해를 모두 오끼나와가 수십년간 짊어져왔다면 차라리 저 개쌔끼보다는 싶지 않겠습니까? 실제로 그래왔고요. 결국 오끼나와 밖에 아닌 오끼나와 내에 기지가 생기네요
  • 바탕소리 2013/12/28 12:39 #

    로리//
    본토에 부담 주기 싫어 오키나와에 떠넘기는 일본 정부 놈들을 깝시다.
    (그런데 저 새끼들은 류큐 병합할 때부터 저 지랄. 특히 2차대전 오키나와 전투)
  • 로리 2013/12/28 12:39 #

    진짜 류큐만 고생 고생이죠.

    본토 짓거리 생각하면..
  • 골든 리트리버 2013/12/28 14:55 #

    오키나와는 일본의 패전 이후 1972년까지 일본에 합병되지 못하고 미국의 점령 하에 있던 땅이라서, 미군 기지가 집중한 것에 대해서 일본 정부에만 책임을 묻기는 좀 그렇죠.
  • 로리 2013/12/28 16:10 #

    72년 반환 이후부터 계속 미군 기지 이전이나 관련 이야기가 꾸준히 있어왔고, 적어도 96 협의 이후에 얼마든지 본토에라도 기지를 이전할 수 있었는데, 그것도 안해준 것이 사실이니까요. 반환 기준점으로 봐도 뭐 결국 폭탄 돌리기도 이번처럼 재대로 자금 지원도 안하고 안보쪽에 이슈로 물타기하면서 버텼다고 볼 수 밖에 없지 않나 합니다.
  • 로리 2013/12/28 12:35 #

    참.. 류규도 고생입니다. 정말 독립을 해야 일본 본토인들이 저들의 고통을 알지요.
  • dunkbear 2013/12/29 09:08 #

    글쎄요... 과연 일본 본토인들이 그들의 고통을 깨달을 날이 올까 싶습니다. 쩝.
  • Merkyzedek 2013/12/28 13:05 #

    원조에 상당히 공을 들였군요. 개인적인 망상인데, 훗날 일본 정부가 줘야 할 원조를 핑계대고 안줘서 확 돌아버린 오키나와 지사가 중국정부에 '오키나와 사실래요? ^오^' 라고 트윗을 써서 국제적 분쟁을 일어나는 광경을 상상해 봤습니다.
  • 로리 2013/12/28 13:08 #

    지금까지 오끼나와가 받은 피해를 생각하면 저것도 작다고 봅니다.
  • 잭라이언 2013/12/28 16:14 #

    실제로 최근 몇년간 센카쿠 분쟁이 격화되면서 중국 내부에서 "오키나와의 독립을 도와주자"는 소리가 가끔 나오기도 합니다. 다른 데도 아니고 중국의 사실상 관영매체인 <환구시보>에서 논설의 탈을 쓰고 나온 적이 있을 정도죠.
  • 바탕소리 2013/12/28 23:13 #

    문제는 류큐가 중국 영향권에 들어가거나 중국 영토가 되면 그건 그거대로 큰 문제라서 말입니다.
    (일단 한국의 바닷길은 어쩔…….)
  • 잭라이언 2013/12/28 15:32 #

    옮긴다고 해봐야 다른 지역(일본이든, 다른 나라든)으로 나가는 게 아니라, 역시 오키나와 이내의 장소일 뿐이니, 본질적인 차이는 없네요. 비유하자면 화순이든, 위미든, 강정이든, 제주도에 해군 기동함대가 배치될 수 있는 군항 만든다는 점은 그대로인 것과 비슷하다고나 할까요?
  • 로리 2013/12/28 17:53 #

    뭐 그래도 사람 없는 곳에 옮기면 사건 사고 줄겠다는 것이겠죠(...) 사실 본토로 옮기는 것이 가장 좋은데.. 절대 그럴린 없으니.
  • dunkbear 2013/12/29 09:08 #

    쪼잔해요, 일본 정치인들 하는 짓 보면 말이죠. 물론 오키나와의 전략적 위치가
    있기는 하지만 일본 본토로도 얼마든지 이전할 수 있는 데 말입니다... 쩝.
  • 잭 더 리퍼 2013/12/28 16:40 #

    재밌는 점은,
    후텐마 기지 시대별 항공사진을 본 적이 있는데
    미군기지가 처음 들어설 때엔 주변이 아주 한산합니다.
    그런데 시대가 지날수록 주택과 각종 빌딩이 늘어납니다.
    늘고 늘어 인구밀집지역이 되죠[...]
    속사정이야 모르지만 그 많은 사람들을 부양할만한 큰 산업이 있을 것 같지도 않고,
    애초에 미군상대로 돈을 벌기 위해 인구가 유입되고
    그 사람들 상대로 돈을 벌기 위해 더 많은 인구가 유입된 것으로밖에 안보이는데,
    그 사람들이 미군 나가라고 한다는 거죠 ㅎㅎㅎ
  • 로리 2013/12/28 17:49 #

    저... 그 부분 인구 유입보다는 기지 세운다고 가져간 땅을 반환하면서 결국 기지 주위로 된 것인데요? 더군다나 오끼나와 역사를 보시면 알겠지만 일본에 강제병합되어서 결국 기지 세워진것인데요?
  • 잭 더 리퍼 2013/12/29 01:11 #

    엥?
    이놈들 속였구나!
    넷우익놈들ㅠㅠ
  • 가릉빈가 2013/12/29 02:37 #

  • 가릉빈가 2013/12/29 02:37 #

    아베가 미국에 진상 하는군요...
  • dunkbear 2013/12/29 09:06 #

    근데 신사참배 때문에 다시 눈총을 받고 있다고 합니다.

    미국 분위기가 이번엔 좀 심상치 않다고....
  • KittyHawk 2014/01/07 20:12 #

    일본 본토에 다시 기지를 세우는 게 불가능은 아닙니다. 지금은 지상군이 다 철수했지만 아주 예전엔 본토에도 주요 병력들이 있었다고 하더군요. 90년대 즈음에 촬영된 거라 여겨지는 사진들을 보면 미 해병대가 이따금씩 혼슈에 전개해 기동 훈련을 하기도 한 것 같더군요.
  • 로리 2014/01/20 22:52 #

    http://media.daum.net/foreign/japan/newsview?newsid=20140120145806177

    이거의 결론은 실패로 나왔습니다.

    세상에 정부 시지원금까지 끊었었군요 -_-;
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