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과거의 F-35 생산계획을 비판한 신임 미 국방차관 군사와 컴퓨터

Kendall: Early F-35 Production ‘Acquisition Malpractice’ (기사 링크)

Defense News 기사로, 미군의 무기 도입을 관리하는 최고 책임자가 수년전 미 국방성이 록히드 마
틴 (Lockheed Martin)사에서 개발하는 F-35 JSF (Joint Strike Fighter) 전투기를 초도비행을 실시하
기도 전에 생산하기로 결정한 데 대해서 강도 높은 비판을 했다는 소식입니다.



[2012년 1월 31일, 미 메릴랜드주의 패튜션트 리버 해군항공기지 (NAS Patuxent River)에서 F-35B
의 시제기인 BF-2가 관제탑 주변을 단거리 이륙 및 수직착륙 (STOVL) 형태로 비행하고 있는 모습입
니다. ⓒ Lockheed Martin]


현 미 국방성 부장관인 애쉬턴 카터 (Ashton Carter)의 뒤를 이어 미 국방성의 무기 도입을 책임지는
국방차관에 내정된 프랭크 켄달 (Frank Kendall)이 바로 이 언급의 주인공입니다. 무기 도입을 맡은
미 국방차관은 "무기 도입의 짜르 (Acquisition Czar)"로 불릴 정도로 강력한 권한을 갖고 있죠.

시제기가 초도비행을 실시하기 수년전에 F-35 전투기를 생산하기로 결정한 것은 "도입 과실 (acqu-
isition malpractice)"이고 실행돼서는 안되는 것이었다고 켄달 차관은 지난 2월 6일 워싱턴 D.C.에서
열린 국제전략연구소 (Center for Strategic and International Studies)의 행사에서 말했다고 합니다.

켄달 차관은 당시 미 국방성이 테스트 비행이 아무 문제 없이 통과하도록 전투기를 개발하는 설계 도
구, 시뮬레이션 및 모델링 (modeling)의 성능에 대해서 "낙관적인 (optimistic)" 예측을 했다면서, 현
재 미 정부가 그 잘못된 예측에 대한 비용을 치르고 있다고 지적했습니다.



[2012년 1월 31일, 미 메릴랜드주의 패튜션트 리버 해군항공기지에서 F-35B의 시제기인 BF-2가 관
제탑 주변을 단거리 이륙 및 수직착륙 (STOVL) 형태로 비행하고 있는 모습을 후면에서 찍은 사진입
니다. ⓒ Lockheed Martin]


F-35 전투기의 모든 3개 모델에서 발생하는 문제들은 매우 야심찬 차세대 전투기 프로그램에서는 당
연하게 예상도는 것이라고 켄달 차관은 언급하면서, 미 국방성은 생각했던 것처럼 정확하게 모든 것
을 만들지 않았다고 밝혔습니다.

개발에서 생산으로 전환하는 것은 전통적으로 어떠한 무기 프로그램에서도 가장 어려운 도전 중 하
나였다고 합니다. 켄달 차관은 오늘날 생산을 너무 일찍 시작하는 경향이 있다면서, F-35는 "극단적
인 예 (extreme example)"라고 덧붙였다고 합니다.

국제전략연구소의 분석가인 배리 왓츠 (Barry Watts)도 켄달 차관의 이런 평가에 동의했습니다. 왓
츠는 F-35 프로그램에서 "동시 발생 (concurrency)"의 규모는 과거 어떤 무기 프로그램만큼 크거나
더 크다고 알고 있다고 지적했습니다.



[2012년 1월 31일, 미 메릴랜드주의 패튜션트 리버 해군항공기지에서 F-35B의 시제기인 BF-2가 관
제탑 주변을 단거리 이륙 및 수직착륙 (STOVL) 형태로 비행하고 있는 모습을 아래에서 찍은 사진입
니다. ⓒ Lockheed Martin]


미 텍사스주의 포트 워쓰 (Fort Worth)에 위치한 록히드 마틴사의 시설을 방문했던 왓츠는 이미 많은
수의 F-35 기체들이 생산 중에 있다면서, 결국 실전배치될 이 기체들 대부분은 공장으로 돌아가서 여
러 변경을 거치게 될 거라면서, 이는 비용을 상승시키고 일정을 지연시키게 될 거라고 언급했습니다.

왓츠는 미 국방성이 저율초기생산 (Low Rate Initial Production, 또는 LRIP)를 시작하기 전에 더 많
은 시험 비행의 실시를 고수했어야 한다고 지적했습니다. F-35는 3개 모델로 나눠진데다 많은 임무
를 수행해야 하는 매우 정교한 기술적인 도전의 산물이라고 왓츠는 언급했습니다.

왓츠는 미 국방성이 삼킬 수 있는 것보다 약간 더 많은 걸 입에 넣었다는 느낌이 든다고 언급하면서,
미 국방성 관계자들은 이러한 우려를 일찍 제기했어야 했다고 덧붙였습니다. 그러나 당시 국방장관
인 로버트 게이츠 (Robert Gates)가 F-22 프로그램을 중단시키면서 미 국방성은 모든 계란을 JSF라
는 바구니에 올인해야 했다고 왓츠는 언급했습니다.



[2012년 1월 19일, 미 텍사스주의 포트 워쓰 해군항공기지겸 예비합동기지 (NAS Fort Worth JRB)
에서 F-35B의 양산형  기체인 BF-7이 미 플로리다주의 이글린 공군기지 (Eglin AFB)를 향해 이륙
하는 모습입니다. ⓒ Lockheed Martin]


켄달 차관은 미 국방성이 F-35 프로그램에 전력을 다하고 있다면서, 어떠한 일이 있어도 적절한 비
율의 생산을 중단하지는 않을 것이라고 밝혔습니다. 희망적으로, 미 국방성은 F-35 프로그램에서 더
이상의 심각한 문제가 발생할 것으로 보고 있지 않다면서요.

켄달 차관의 이러한 발언에 대해 (위 기사가 쓰여진 현재) 록히드 마틴 관계자들은 언급하지 않고 있
다고 합니다. 기사 내용은 여기까지입니다. 참고로 위에서 여기서 언급된 문제의 저율초기생산은 6
년전인 2006년으로 거슬러 올라갑니다.

2006년 4월 당시 "무기 도입의 짜르"였던 케네스 크리그 (Kenneth Krieg) 국방차관은 F-35의 1차 저
율초기생산을 위한 "long-lead" 부품, 즉 생산이 오래 걸리는 부품의 계약을 승인했고 2년 뒤인 2008
년부터 1차 저율초기생산 계획에 따라 F-35 기체가 만들어지게 되었습니다.



[2012년 1월 19일, 미 캘리포니아주의 에드워즈 공군기지 (Edwards AFB)에서 역사적인 F-35 전투
기의 첫 야간비행을 마치고 돌아온 F-35A 시제기인 AF-6의 모습입니다.  ⓒ Lockheed Martin]


그뿐만 아니라, 당시 JSF 프로그램을 책임지고 있던 관계자들은 F-35의 생산을 빨리 시작하는 것이
공격적으로 생산물량을 빨리 늘리는데 크게 중요하다고 주장했다고 합니다. 그렇게 해야 F-35 전투
기의 대당 가격을 최대한 빨리 낮출 수 있기 때문이었다고 하네요.

이와 같은 당시 관계자들의 인식은 켄달 차관이 지적했던 것처럼 설계 도구, 시뮬레이션 및 모델링
기술을 과신한 데서 온 결과로 결국 그 댓가를 혹독하게 치르고 맙니다. 개발과 생산을 병행한다는
"동시 발생" 논리도 이와 같은 기술력의 과신을 기반으로 하고 있었던 것이죠.

그러나 이 "동시 발생" 개념도 지금은 비용 상승과 개발 지연의 주범으로 꼽히고 있는 형편입니다.
예전 같으면 오랜 기간동안 시제기를 통한 시험비행을 통해서 문제점을 철저하게 점검하고 양산에
들어갔을 겁니다.



[2012년 1월 19일, 미 캘리포니아주의 에드워즈 공군기지에서 역사적인 F-35 전투기의 첫 야간비
행을 실시하고 있는 F-35A의 시제기 AF-6의 모습입니다.  ⓒ Lockheed Martin]


하지만 F-35 프로그램은 설계 도구, 시뮬레이션 등을 지나치게 믿은 탓에 개발과 생산을 병행한다
는 방침을 내세웠고, 심각한 문제가 드러날 때마다 이미 생산되거나 생산 중인 기체들을 수정해야
하고 거기에 추가적인 비용이 들어가게 되는 악순환을 거듭하게 되고 말았던 것이죠.

3개 모델을 동시에 개발하는 데다 최첨단 기술을 집약하는 쉽지 않은 프로젝트였기 때문에 더욱 더
조심스럽고 보수적인 접근방법을 택했어야 했지만, 오히려 지나치게 진보적이고 기술 낙관적인 방
식을 채택한 것이 F-35 프로그램에 화근이 된 게 아닌가 개인적으로 추측합니다.

참고로 이 포스팅을 쓰는 현재 켄달 차관은 아직 차관 '내정자'로서 미 상원의 승인을 기다리고 있
습니다. 위 포스팅에서는 편의상 '차관'으로 썼으니 양해 구합니다.



[2012년 1월 19일, 미 캘리포니아주의 에드워즈 공군기지에서 역사적인 F-35 전투기의 첫 야간비
행을 위해 이륙하고 있는 F-35A의 시제기 AF-6의 모습입니다.  ⓒ Lockheed Martin]



추가 기사 - Kendall: Early F-35 Production a Mistake (Aviation Week 기사 링크)

사진 출처 - 록히드 마틴 Flickr 페이지 (링크)



덧글

  • 로리 2012/02/07 20:02 #

    그저 아.... T_T
  • dunkbear 2012/02/07 20:10 #

    리얼 암울이죠.... (ㅡ.ㅡ;;;)
  • 존다리안 2012/02/07 20:12 #

    차라리 3군이 각자 다른 모델로 각자의
    길을 갔으면 낫지 않았나 싶군요
  • dunkbear 2012/02/08 10:35 #

    그랬으면 좋았겠지만 이제는 너무 늦었죠....
  • 긁적 2012/02/07 20:20 #

    -_-.... Ah....
    자기들이 무슨 일을 하고 있는지 몰랐군요. ㅉㅉ
  • dunkbear 2012/02/08 10:35 #

    정확히는 자기들이 제대로 하고 있다고 착각하고 있었던 것....
  • Nine One 2012/02/07 20:22 #

    역시나... 개인적으로 A형을 만들고 일단 막 찍어내고 다음에 C형, 마지막에 B형으로 나갔다면 지금의 사단은 안 났겠죠.

    미국은,F-4,F-16의 전설을 보고도 깨우치지 못한 거죠. 일단 만들고 차근차근 개조한다는 것을 무시하고 한꺼번에~를 외친 덕분에 F35 구매국 모두에게 위기를 주고 있죠.

    솔직히 일본 항자대의 F35도입결정을 욕한것도 사실 미국이 이 짓을 하느라 허송세월을 너무 잘 보냈는데 일본의 결정이 한국에게 있어 F35를 사라는 공개적인 압력이요, F35구매를 확정짓는 요인이니까요. 이게 2~3년 뒤라면 이토록 저도 욕 안합니다.
  • dunkbear 2012/02/08 10:36 #

    기술력에 대한 맹신이 낳은 비극이랄까요... 쩝.
  • 藤崎宗原 2012/02/07 20:34 #

    그냥, VF-1 을 만들어 우주군에서도 쓸 수 있다구!!!
  • dunkbear 2012/02/08 10:37 #

    이미 우리에게는 명왕성정복병기 라팔이 있습니다!!! (어이)
  • 무명병사 2012/02/07 21:16 #

    2005년 쯤에는 해군 쪽에서 "어여 초기형 호넷 죄다 퇴역시키고 F-35저율생산분 들여오죠. 그럼 F-35가 제 성능을 갖추는 동안 관숙비행 할 수 있으니까." 라는 의견이 나왔다는 카더라 소문이 있습니다.
    서양 속담에 이런 말이 있잖습니까. "달걀을 모두 한 바구니에 담지 말지어다..."
    애초에 한 놈으로 (그냥 함재기도 아니고)수직이착륙 함재기, 대지상 공격기, 다목적 전투기 모두를 아우르겠다는 포부 자체가 -_-;;
  • dunkbear 2012/02/08 10:38 #

    - 2005년이었다면 그런 얘기 나올 법도 했겠네요.... ㅎㄷㄷㄷ;;;

    - 정말로 계란과 바구니에 대한 격언은 새겨 들어야겠습니다...
  • 루루카 2012/02/07 21:24 #

    F35는 아무리 봐도... 자리동동 이상하게 생겼어요.
  • dunkbear 2012/02/08 10:38 #

    좀 생긴게 거시기(?) 하죠.
  • 드레이크 2012/02/07 21:25 #

    뭐 이제 큰사고 없이 계획대로만 나왔으면 합지요 ㅇㅅㅇ, 유파는 진짜 꺼림칙 하고 (3차 FX 그리펜 NG 160기? 오오미)
  • dunkbear 2012/02/08 10:39 #

    그 계획도 벌써 몇번이나 재조정된 것인지.... (먼산)

    최소한 유파는 현역이기나 하죠...
  • ttttt 2012/02/07 22:05 #

    KFX가 제때 전력화될 지 걱정.. 뭐, T-50만들 때 스트레이크도 안 달려고 했다는 (그럼 딱 그 루마니아제 목업 전투기모양새)
    보수적인 우리 설계자들이니 일단 날게는 만들겠지만..
  • dunkbear 2012/02/08 10:39 #

    KFX야 F-35하고 직접적인 연관은 없으니까요... 잘 되리라 믿어야죠.
  • ttttt 2012/02/08 16:51 #

    KFX, 2020년대 초에 초도비행을 성공한다고 낙관적으로 볼 때, 시험이 끝나고 양산들어가려면 중반은 지나야겠죠. F-35가 지적받는 동시생산하면 모를까. 그럼 제공호계열은 낙관적으로 봐서 2030년쯤 완전 퇴역가능...;
  • 셔먼 2012/02/07 22:14 #

    그야말로 미 국방성은 떡 줄 생각도 안 했는데 록히드 마틴이 김칫국부터 마셔버린 꼴이 되었군요. ㅉㅉㅉ
  • dunkbear 2012/02/08 10:40 #

    국방성 측도 김칫국 마신 셈이죠. 기술만 있으면 다 잘 될거야... 라고...
  • 책읽는남자 2012/02/07 22:20 #

    잘 알려지지 않은 사진들이군요. 감사합니다.
    특히 두번째 사진은 35똥꼬가 내려다 보고 있는 느낌입니다.
  • dunkbear 2012/02/08 10:40 #

    첫번째에서 세번째 사진은 가장 최근에 나온 것들입니다. (^^)
  • 가릉빈가 2012/02/07 23:29 #

    아마 too big to fail 이라고 생각 했겠죠. 그리고 기술력 맹신도 조금 섞였을거고...
  • dunkbear 2012/02/08 10:40 #

    기술력에 대한 맹신이 너무 컸다고 봅니다....
  • 김반장 2012/02/07 23:47 #

    나중에 뒷감당 어떻게 하려고 저러는 겅미....

    돈도 돈이라지만.... 록히드마틴 사 지하실에서 들려오는 처절한 비명소리가 심장에 파고드는군요 흑흑......
  • dunkbear 2012/02/08 10:41 #

    취소해서 나올 뒷감당은 더욱 끔찍하죠... ㅎㄷㄷㄷ;;;
  • causationist 2012/02/08 11:28 #

    계인아, 외계인아...

    그냥 빨리 불고 끝내자...ㅠㅠ

    (외계인도 울고, 고문관도 울고, 나도 울었다.)
  • dunkbear 2012/02/08 14:35 #

    하지만 외계인은 독합니다!!!!
  • Ladcin 2012/02/08 16:38 #

    외계인이 안되면 공돌이를 갈면됩니다!

    (공돌이도 울고 공돌이도 울었다.)
  • dunkbear 2012/02/08 18:09 #

    공밀레~ 공밀레~~~
  • KittyHawk 2012/02/08 17:03 #

    참 황당한 노릇이라고 봅니다. F-111, F-14 같은 기라성의 전술기들이 발휘해준 퍼포먼스와 활약상은 애초에 기대 안 해도 이상하지 않을 상황이 되었으니...
  • dunkbear 2012/02/08 18:10 #

    활약하지 않기만을 기대해야겠죠.... ㅎㄷㄷㄷ;;;;
  • 메이즈 2012/02/08 18:27 #

    기술맹신에는 대가가 따르는 법이죠. 그나마 가상적국인 중국의 전력이 워낙 열악하여 한국 같은 나라에게나 치명적인 위협이지 미국에게는 그리 위협적인 존재가 아니라는 게 다행이라고나 할까요.

  • dunkbear 2012/02/08 20:43 #

    그런데도 미국은 아시아-태평양 지역으로 관심을 돌리고 있죠... 흠.
  • 2012/02/08 18:28 # 비공개

    비공개 덧글입니다.
  • dunkbear 2012/02/08 20:43 #

    STOVL 모델이 문제의 초점이기는 합니다만... 이슈는 총체적인지라... (^^;;)
  • 미망인제조기 2012/02/08 18:51 #

    라팔관련 뉴스 거리가 떨어질 쯤 혜성 같이 등장한 35...(?!!!)

    35관련 뉴스가 빠른 시일내에 없어질 혹은 그와 비슷한 조건으로 "콩"댄스를 거시는 분이 안나올려나... 내심 기대해봅니다...!?!
    (끌려가 신나게 매타작 당...)
  • dunkbear 2012/02/08 20:44 #

    - F-35는 언제나 기사 거리를 제공하죠. 제가 게을렀을 뿐... ㅎㅎㅎ

    - 누친님의 처참한(?) 모습을 본 뒤라서 이제 아무도 그런 짓은... (^^;;;)
  • 누군가의친구 2012/02/11 11:01 #

    그러저나 왜 여기서 콩댄스를 찾는 겁니까?...(...)
  • dunkbear 2012/02/11 11:11 #

    누친님의 콩댄스를 다시 보고 싶으신 분들이 많기 때문이죠. ㅋㅋㅋㅋㅋㅋ
  • 미도리 2012/02/13 15:10 #

    배 쪽도 멋있네요 ----> 은색 베짱이 뒤집어 놓은 것 같기도 하고 ?! .. 하여튼,, 중후하면서도 최첨단 모델같은 누낌?
  • dunkbear 2012/02/13 21:36 #

    사진이 잘 찍히면 꽤 멋있어 보이는 녀석이기도 하죠. ㅎㅎㅎ
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